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　　其三，托育  服务领域人才短缺， 有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
 质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管
 体系之外。