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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机

构资质、师资水平、内外 
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质 量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关 部门的
监管 体系之外。