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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波 提出

，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设 补贴 
标准，进一步降 低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、
购买 服务
等多种方式，降低普惠机构运营
成本。