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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性， 而社会力 量往往面临高成本压力，
需要建 立合理的成本分担
机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研 究员张本波提 出，一方面，要加大 政府投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本

；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。