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　　首 先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6
%左右，托位 供给
存在较大
缺口。截至202
1年底，我国  每千人口拥 有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五 
”期末4.5个的目标尚存很大差距。