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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位 建设补贴标准， 进一步降低普惠机构 开
办成 本；另一方面，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。