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　　“框架协议”明确，将强化三省一市牵头单位顶层 
沟通 、统筹协调、 同步发展，构建省、市、县、街 道(乡镇)“四级协作架构”，协同发
力，各扬其
优 势、互
 补发展、合作共赢 ，形成  一体化推进可落 
地、可操作、可实践、 
可持续的整体发展效应。