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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括
机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之 
外。