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　　其三，托育 服务领域人 才短缺 ，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境  、照护内
容等，但
在现实中，
各托育机构提供的服
务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。