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　　发展 
普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力

量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一
方面，要加大政府投资力度，提 高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服 务 等多种 
方式，降低普惠机构运营成本。