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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭 有托  育需求 ，但现有托育 机构入 
托率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的  目标尚存很大差距。