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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不
足的矛盾突出。数据显示

，三成 以上婴幼儿 家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下 
婴幼儿托
 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存
很大差距。