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　　其三，托育服务领域人才  短缺 ， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注  服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的 服 务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管

体系之 外。