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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会  力量往 往
面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机
制。中
国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠  机 
构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。