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首先，托育服务需求旺盛与
供给不足 的矛盾突出。数据 显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 
截至2021年 底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期
末4.5个 的目标尚存很大差距。