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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入 
托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 
人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个

，距离“十四五”期末4.5个的目 标 尚存很 大差距。