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　　其三，托育服务领域人 
才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为
，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资
质、师资水平 、内 外环境、照

护内容等
，但
在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。