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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有  效监管机制尚不健全。黄 
绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质 量，包括机构
资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管

体系之外。