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首先，托 育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显
示，
三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
2
1年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五
”  期末4.5个的目标尚存很大
差距。