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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高 
成本压力，需
要建立 合理的成本  分担机制。中国宏观经济 研究院  社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。