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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压
力，需要建立合
 理的成本分 担机制。  中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张 本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本
；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。