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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成  本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助 、购买服务等  多种方式，降低普惠机构
运营 成本。