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　　其三，托育  服务领域 人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮 
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现  实中 ，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系 之外。