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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选  择托育
机构时都 会关注 
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 
照 护内容等，但在现 实中，各托育机构 提供的 服务质量参差不
齐， 一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。