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　　发展 普惠托育服务， 要充分调动社
会力量积极  性，而社会力量往往  面临高成 
本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要
加大 
政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、   奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。