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首先， 
托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显  示，三成以 上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为
6% 左右 ，托位供给存在较大
 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五
”
 期末4.5个的目标尚存很大差距。