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　　发展普惠托育服务，要 
充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本  压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设 补贴标准，进 一步降低普  惠机构  开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。