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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注 服务 质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、 
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些
非正规  机构游 离于相关
 部门的监管体系之外。