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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 
数据显示，三成以上
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距  离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存 很大 差距。