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　　发展普惠托育服务，要
 充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本 波 提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方  面， 采取公建民营、运 营补 贴、奖励
 补助、
购买服务等多种方式，降  低普惠机构运营成本。