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　　其三，托育服务领
 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务
质量
，包 
括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实
中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐
，一
些非正 
规机构游离于相关 部门的监管体系之外。