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其三 ，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，   一些非正


规机构游离于相关部门的监管体系之外。