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　　其三 ，托育服务领域人才
短缺，有效监管机制尚不健全。黄 
绮认为，大多数家庭在 
选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等， 但在现实中，各托 育  机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机  构游离于相 关部门的监管体系之

外。