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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量  积极性，而 社 会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本  波 提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务 
等多种方式，降低普惠机构运营成本。