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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
 面 临 高 成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本
；另 一方面，采取公 建民营、运营
补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。