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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给 不 足的矛盾突出。数据显示 ，三 成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育
机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至  2021年
底，我国每千人口拥有 3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很  大差距。