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　　发展普惠托育服务，要充分
 调动社会力量积极性，而社会  力量往往面临 高成本压力 ，需要建 立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究  院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构 
开办 成本；
另一方面， 采取公建民营
、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。