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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛 
盾突出
。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有
托
育需求，但现有托育机构入托 率仅为 6 % 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 
.5 个的目标尚存很大差距。