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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构 
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴 幼儿托 位数为2.03个  ，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很 大差距。