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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积
极性，而 
社会力量往往面临高成本
 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究  院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位  建
设补贴标 准，进一步降低普惠机构开
办成本
；另一方面，采取公 建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。