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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机

制。中国宏观经济 研究院社会发展  所研究员
张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服 务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。