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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅
为6 %左右，托位 
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每  千人口拥有 3岁以 下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。