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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭 有托育需 
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至
 2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目 标尚存
 很大差距。