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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制 尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭 在选 择托育机 构 时都会关注服务质 
量，包括机 
构资质
、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正 规
机构游离于相关部门的监管体
系之外。