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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需
要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方  面，要加大 政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步 
降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低普 惠机构运营成本。