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　　发展普惠托育服务 ， 要充分 调动社会力量 积极 性，而社会力 量往  往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究
员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降 
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴  、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成 本。