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发展普惠托育服
务，  要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理

的成本分担机制。中国宏观经济 研究 院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力 度 ，提高托位建设补贴标准 ， 进一 
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购 买 服务等多 种方式，
降低普惠机构运营成本。