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　　 首先，托育服务需求 旺盛与 供给不足的矛盾
突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截 至  2021年底，我国每 千人 
口拥有3岁以下 婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期
 末4.5个的目标尚存很大差距。