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　　其三  ，托 育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
  多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资  质、师资水平、内外环境、照护内容 等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管 体系 之外。