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　　首先，托育  服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千
 人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。